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关于为广东省中小型制造企业服务的探索

关于为广东省中小型制造企业服务的探索 2011年12月09日 来源： 1　我省中小型制造企业的现状及其作用　　据统计,1996年我省的国内生产总值（GDP）等多项经济指标均雄居国内首位,其中,第二产业的GDP值占了50.2%,而制造业的产值又占了工业总产值的89.8%,占第二产业的82.7%,出口值占全省的93.7%,制造业的职工人数占了工业职工人数的91.7%,占第二产业职工人数的75.5%,其感应度系数为5.1,影响力系数为1.25。　　我省工业企业有43000多个,其中制造业企业为38000多个,95%以上是中小型企业。
总体来说,科技力量普遍不足,以机械行业为例,工程技术人员仅占职工总数的8.29%,低于全国的平均水平；1998年8月,人民日报报道我省与上海在科技人才上的差距是1∶7,差距很明显。此外,高新技术的应用水平低,在发达国家,科技进步对经济增长的贡献率已提高到70%以上,而我省仅为39%左右。目前,我省大部分的中小型制造企业对高新技术和关键共性技术基本没掌握,市场信息滞后,经营决策科学根据不足,决策思想尚未适应市场主导地位的改变,产品自主开发能力严重不足,我省制造业原有的优势正在减少。2　国内外为中小企业提供技术支持服务的机构运作情况　　中小企业的发展需要社会提供有力的技术支持。在当今世界经济发展中，中小企业的蓬勃兴起是一个极为引人注目的现象，中小企业对繁荣经济、稳定社会、增加就业具有至关重要的作用。因此，各国政府都把为中小企业创造更有利的发展条件作为经济工作的重要内容。　　香港生产力促进中心（HKPC）是我们都比较熟悉的半官方的半营利半公益性服务机构，主要为技术力量薄弱的中小企业提供部分有偿的技术支持和服务。其建设资金以政府为主，运行资金则由政府和自筹相结合解决，初始阶段为7∶3,近几年来约为3∶7;而培训资金则按学员人数由政府定额补贴，其余由公司资助；在管理形式上，实行理事会领导下的总裁（企业家担任）负责制，政府派有否决权的代表参加理事会，其余由专家代表、企业家代表、行业协会代表参加。HKPC实行流动资金贷款机制，实行项目评估并给予资助。　　在美国，为了能为中小型企业提供技术支持，由国家出资建立了新产品快速开发中心，并建立了100多个先进制造技术服务中心。　　日本为解决为中小企业服务问题，各县都成立了中小企业问题诊断中心，为中小企业提供产前竞争的技术支援。日本科学技术厅下属的新技术开发事业团和日本工业研究院也是以技术转移为宗旨的实体性科研机构。　　在欧洲，除各国根据自己国情设有不同类型的服务机构外，欧共体还通过尤里卡计划，对各中小型企业提供支持和服务。此外，欧洲还放宽对中小企业的工商注册、经营范围的限制，扶持国际间的合作（美、加也一样，经常组织中小企业家代表团到世界各地进行商贸合作）。在德国，费劳恩霍弗协会（下属有58个研究所）的主要任务是以技术开发项目为指导，为中小型企业服务，促进工业企业的竞争力。该协会在为中小企业服务的过程中，由于成绩显著，于1973年作为一个负责应用研究的机构被纳入政府资助范围。　　原国家科委在1996年的《国家科委关于加强生产力促进中心建设的若干意见》中，把在我国建立、健全为中小型企业提供技术、信息、培训等综合服务的生产力促进中心，看作是完善中小企业社会化技术服务体系、扶植中小企业健康、持续发展的重大举措、该《意见》提出，要把服务的重点放到企业，把主要的人力投向企业，确定一批对地方经济或行业发展有影响的、对科技进步有迫切需求的企业作为重点服务的对象，帮助企业解决发展中遇到的技术和管理方面的难题，通过服务形成自己的优势和有特色的服务项目。作为重点任务，应面向中小企业大力推广CAD等电子信息技术、先进制造技术、节能降耗技术、清洁生产技术和环保技术等共性技术；大力推广提高产品技术含量、增加产品附加值的科技成果和适用技术；大力推广质量管理、工业工程等管理技术。　　我省目前已建有一些生产力促进中心，但开展的业务范围还比较窄，支援力度较低，深度较浅，远未能满足提高我省中小企业市场竞争力的需要。3　为我省中小型制造企业服务的思路　　现代市场的供求特征，适应买方主导的产品必然是多品种、变批量、小批量甚至单个化，导致产品的市场平均寿命越来越短，产品的开发周期相对缩短。在市场竞争四要素（时间T、质量Q、价格C、服务S）中，时间已位居首位，即缩短设计和制造周期，尽早向客户提供所需的新产品，成为主要的目标。　　根据我省中小型制造企业普遍技术力量不足、产品创新开发能力薄弱的特点，我所着重在为中小企业承担科技攻关、产品创新设计和培训技术人才等方面开展服务工作，这样既可发挥科研机构的技术和人才优势，也解决了企业新产品开发能力和市场竞争力不足的问题，在科研和经济建设之间找到了最佳结合点。　　1988年，我所建起了广东省第一个重点实验室——广东省模具CAD中心。1996年，实验室在省科委和计委的支持下进行了二期建设

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